招标公告

海南明川项目管理有限公司 （以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司海南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就海口邮区中心2026-2028年内部处理业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：海口邮区中心2026-2028年内部处理业务外包项目

二、项目编号：91460000MA5TGDU57A202607008

三、项目概述：拟采购海口邮区中心包件车间、信函车间、进口报刊车间、海南日报社总包装卸处理、海口火车站总包装卸处理、航空总包装卸处理等业务外包服务，合同期限24个月，预计业务外包总费用8330.99万元。

四、招标内容：采购海口邮区中心2026-2028年内部处理业务外包服务，费用由海口邮区中心承担，按实际业务量据实结算。具体内容详见第六章“技术（服务）规范”，采购控制价明细如下：

注：（1）投标人报价如高于最高投标限价（招标控制价），其投标将被否决。

（2）每个采购内容报价单价不能超控制单价；如存在区间的，投标单价实行阶梯依次递减报价（下一个区间的单价不得高于上一个区间），否则其投标将被否决。

（3）本项目按实际业务量及服务质量考核等情况据实结算。采购方不承诺在合同有效期内授予中标人确定的外包业务量或外包金额，中标人自行承担外包业务量需求变化的不确定性风险。合同期内无论实际发生的业务外包量增加或减少，采购方不承担任何赔偿责任。

五、投标人资格条件：

1.主体资格：

（1）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

（2）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票（提供相关证明材料并加盖公章）。

2.财税状况：

（1）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

3.合规信用：

（1）供应商必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定。本项目投标截止期前投标人未被列入在《中国执行信息公开网》（http://zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”、未被列入在《信用中国》（http://www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法失信主体”及“政府采购严重违法失信行为记录名单”、未被列入《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信名单”（在评标阶段，由评标委员会或招标代理机构查询）。

（2）被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司海南省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动（评标阶段，由招标代理机构在系统中查询）。

（3）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录，须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

（4）不接受联合体投标，不得分包、转包。（提供承诺函并加盖公章）。

（5）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺函并加盖公章）。

（6）企业法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（提供承诺函加盖公章）。

4.组织保障：

（1）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷（提供相关证明材料以及承诺函，并加盖公章）。

（2）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人须提供书面承诺。（提供承诺书加盖公章）。

（3）投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会保险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，招标人可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施（提供承诺书加盖公章）。

（4）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求（提供承诺函并加盖公章）。             

（5）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息（提供承诺函并加盖公章）。

5.其他要求：

（1）投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在合同签订之日起30日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算账户，邮储账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单位将通过此账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保障外包人员稳定性和待遇发放时效性，在合同签订之日起30日内，中标人自愿签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，使用银行相关系统保全发放该项目外包人员薪酬。上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。

（2）投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不降低、服务不降低、邮件不积压，“双十二”和春节旺季生产期间根据业务量需求配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。

（3）投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，招标人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培训（提供承诺书加盖公章）。

（4）投标人须承诺合同期内不得随意调低员工结算单价、调减人员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。

（5）供应商为本项目提供服务的对接人与投标时提供的拟任本项目团队负责人须为同一人（提供承诺函加盖公章）。

（6）投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商30万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商20万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。（提供承诺书加盖公章）。

（7）本项目设有最高限价，供应商报价不得高于最高限价。

6.专项资格条件

（1）投标人须需具备近3年内24个月以上同等处理中心运营经验。

同等处理中心的定义，必须同时具备五个条件：

①　业务规模体量相近，即近3年内（2023年6月-2026年5月，下同）24个月的包件平均日处理量不低于50万件。

②　海口中心为省际中心，投标外包商在近3年24个月内所做的项目，必须是邮政企业的省际中心（邮政企业全国有90个省际中心，详见附表）或其他快递企业的省级分拨中心项目。

③　外包商提供的合同，必须是与邮政企业或者快递企业直接签订的合同。分包或者转包，以及近3年24个月的合同期限为多个不同项目的多份合同拼接，均列为不具备同等处理中心运营经验；若3年24个月为内部处理全环节外包同一个项目的连续合同拼接，则列为具备同等处理中心运营经验。

④　近3年24个月的运营经验，不仅合同起止时间连续覆盖近3年24个月，且必须提供对应覆盖24个月的结算发票和结算确认单佐证。

⑤　海口中心项目为内部处理全环节外包项目，投标外包商提供的合同，必须为内部处理全环节项目。即合同需清晰体现包括但不限于卸车、分拣封发、装车全环节的服务，缺一不可。如果仅提供部分环节外包服务，均列为不具备同等处理中心运营经验。

（2）上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制（提供相关证明材料并加盖公章，未承担邮政业务外包的供应商提供未承担过邮政业务外包承诺书并加盖公章）。

提供的相关证明材料为：

①“上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合格及以上”的有关证明材料并加盖公章，包括但不限于甲方出具的证明、甲方有关文件依据等。

②或是供应商出具“上一年度已承担邮政业务外包后评估等级合格及以上”承诺函并加盖公章，招标人有权利对承诺事项进行审查，如发现有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人或中标人资格。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年07月20日至2026年07月27日，每日上午每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。

投标人须按包报名，报名需要上传资料:①营业执照复印件加盖公章；②法定代表人（负责人）身份证明书或者法定代表人（负责人）授权委托书加盖公章；③报名登记表（详见招标公告附件1）（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。

招标文件费用为每包300元（付款方式和付款账户详见报名登记表），投标人应将获取招标文件时的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，材料审核通过再上传标费支付凭证审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年08月11日上午09:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：

投标人须于2026年08月11日上午09:00-09:30（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室。（或投标人须于2026年08月11日上午09:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室，联系人及联系方式：林本健，18389666435）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））

（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。（投标人应充分考虑运输或存放过程出现文件损坏等问题，并自行承担相应责任）

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年08月11日上午09:30（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为 海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司海南省分公司

详细地址：海南省海口市南海大道236号

邮    编：570311

联 系 人: 陈工

电    话：0898-68609193、66711416

代理机构：海南明川项目管理有限公司

详细地址： 海南省海口市美兰区国兴大道11号海阔天空国瑞城B座办公楼19层C1902房

邮    编：570100

联 系 人: 林本健、林栩生、李香青

电    话：0898-36301615、18389666435